米国が国連の人道支援システムに20億ドルの支援を約束したことには、世界的な援助の状況を根本的に変え、国連をワシントンの政治目標により密接に結びつける可能性のある条件が付随している。専門家は、米国が要求する「適応、縮小、さもなくば消滅」というアプローチは、柔軟性が低く、政治主導型の援助配分モデルにつながる可能性があると指摘している。

今週発表された20億ドルの拠出は、米国と欧州諸国による大幅な援助予算削減の1年後に続くものだ。新たな資金提供はある程度の猶予をもたらすものの、米国がその管理と配分に課す条件に関して懸念が高まっている。具体的には、トランプ政権は、この援助を受ける優先国として17カ国を指定したが、アフガニスタンとイエメンを著しく除外しており、使用された基準と選定の背後にある潜在的な政治的動機について疑問を投げかけている。

この援助戦略の転換は、人道支援市場に重大な影響を与える。米国は、特定の国を優先し、資金の使用方法に対するより大きな管理を要求することで、援助の流れの方向性を事実上決定している。これにより、米国の利益に合致する地域に資源が集中し、同様に緊急の人道ニーズを抱える他の地域が無視される可能性がある。適応の要求はまた、援助団体に米国の要件に準拠するために運営を再構築させ、その中核的な使命から資源を転用させる可能性もある。

国連の人道支援システムは、伝統的にある程度の独立性を持って運営されており、多様なドナーに依存し、ニーズに基づいた配分を優先してきた。しかし、米国は国連への最大のドナーであり、その影響力は大きい。「適応、縮小、さもなくば消滅」というアプローチは、国連の人道支援活動に対するより大きな管理を求める願望を示唆しており、国連を独立した機関から米国の外交政策の延長に変える可能性がある。これは、国連の信頼性を損ない、中立かつ公平な人道支援主体として行動する能力を損なう可能性がある。

今後、米国による援助へのアプローチは、他のドナー国にとって先例となり、より断片的で政治化された援助システムにつながる可能性がある。ドナーの優先順位に適応するという援助団体への圧力は、イノベーションを阻害し、新たな危機に効果的に対応する能力を低下させる可能性がある。アフガニスタンやイエメンのような国々が米国の優先リストから除外されたことは、これらの地域への援助の将来について懸念を引き起こし、既存の人道的課題を悪化させる可能性がある。この変化の長期的な影響はまだ不明だが、専門家は、人道支援の性質と、地球規模のニーズへの対応におけるその有効性を根本的に変える可能性があると警告している。