米国が国連の人道支援システムに20億ドルの支援を約束したが、これには条件が付いており、世界の援助のあり方を根本的に変え、国連がワシントンの政治的優先事項により密接に沿うことを余儀なくさせる可能性がある。専門家は、米国が要求する「適応、縮小、さもなくば消滅」というアプローチが、柔軟性の低い、より政治主導型の援助配分モデルにつながる可能性があると指摘している。

今週発表された20億ドルの拠出は、米国と欧州諸国の両方からの援助予算の大幅な削減が続いた1年後に行われた。この新たな資金は人道支援部門にいくらかの猶予を与えるものの、米国がこれらの資金の管理と配分に関して課した条件に対する懸念が高まっている。具体的には、米国務省が選定した17の優先国にはアフガニスタンとイエメンが含まれておらず、使用された基準とこれらの国への潜在的な影響について疑問が生じている。

この展開は、世界の援助市場がすでに圧力を受けている時期に起こっている。従来のドナーからの資金削減と、紛争、気候変動、経済的不安定によって引き起こされる人道支援ニーズの増大が相まって、援助機関にとって困難な環境が生み出されている。米国の条件は、国連の自主性を制限し、米国の利益との政治的整合性が低いが、最も必要としている地域から資源を転用する可能性があり、これらの課題をさらに悪化させる可能性がある。

国連の人道支援システムは、歴史的にある程度の独立性を持って運営されており、評価されたニーズと人道的原則に基づいて危機に対応することができた。しかし、米国援助を監督するジェレミー・ルーウィンの下で、米国は伝統的な援助の施しよりも、米国の利益に沿った投資主導型のアプローチをますます重視している。この変化は、米国の外交政策において、戦略的パートナーシップと経済発展を優先する広範な傾向を反映している。

今後、国連は重大な決断に直面している。米国の要求に適応して独立性を損なうリスクを冒すか、抵抗してさらなる資金削減に直面する可能性があるかだ。その結果は、世界の援助システムの将来と、その中での国連の役割を決定する可能性が高い。この状況はまた、人道支援対応を形成する上での個々のドナー国の影響力の増大を浮き彫りにし、政治化の可能性とニーズに基づいた援助配分の浸食に対する懸念を高めている。