Обещание Соединенных Штатов выделить 2 миллиарда долларов на гуманитарную систему ООН сопровождается условиями, которые могут коренным образом изменить глобальный ландшафт помощи, потенциально вынуждая ООН более тесно согласовывать свои действия с политическими целями Вашингтона. Эксперты полагают, что подход "адаптируйся, сокращайся или умри", требуемый США, может привести к менее гибкой и более политически мотивированной модели распределения помощи.

Обязательство выделить 2 миллиарда долларов, объявленное на этой неделе, последовало за годом значительного сокращения бюджетов помощи как со стороны США, так и со стороны европейских стран. Хотя новое финансирование предлагает некоторую передышку, растет обеспокоенность по поводу условий, налагаемых США на его управление и распределение. В частности, администрация Трампа определила 17 приоритетных стран для получения этой помощи, заметно исключив Афганистан и Йемен, что вызывает вопросы о используемых критериях и потенциальных политических мотивах, стоящих за этим выбором.

Этот сдвиг в стратегии оказания помощи имеет серьезные последствия для рынка гуманитарной помощи. Приоритизируя конкретные страны и требуя большего контроля над тем, как используются средства, США фактически диктуют направление потоков помощи. Это может привести к концентрации ресурсов в областях, соответствующих интересам США, потенциально пренебрегая другими регионами с не менее острыми гуманитарными потребностями. Требование адаптации может также вынудить организации, оказывающие помощь, реструктурировать свою деятельность в соответствии с требованиями США, потенциально отвлекая ресурсы от их основных задач.

Гуманитарная система ООН традиционно функционировала с определенной степенью независимости, полагаясь на широкий круг доноров и уделяя приоритетное внимание распределению на основе потребностей. Однако США являются крупнейшим отдельным донором ООН, и их влияние значительно. Подход "адаптируйся, сокращайся или умри" предполагает желание усилить контроль над гуманитарными операциями ООН, потенциально превратив ее из независимого органа в продолжение внешней политики США. Это может нанести ущерб авторитету ООН и подорвать ее способность действовать в качестве нейтрального и беспристрастного гуманитарного субъекта.

Заглядывая вперед, подход США к оказанию помощи может создать прецедент для других стран-доноров, что приведет к более фрагментированной и политизированной системе помощи. Давление на организации, оказывающие помощь, с целью адаптации к приоритетам доноров может подавить инновации и снизить их способность эффективно реагировать на возникающие кризисы. Исключение таких стран, как Афганистан и Йемен, из приоритетного списка США вызывает опасения по поводу будущего помощи этим регионам, потенциально усугубляя существующие гуманитарные проблемы. Долгосрочные последствия этого сдвига еще предстоит увидеть, но эксперты предупреждают, что он может коренным образом изменить характер гуманитарной помощи и ее эффективность в удовлетворении глобальных потребностей.