Обещание Соединенных Штатов выделить 2 миллиарда долларов в качестве помощи гуманитарной системе ООН сопровождается условиями, которые могут коренным образом изменить ландшафт международной помощи, предупреждают эксперты. Условия, выдвинутые США, характеризующиеся как "адаптируйся, сокращайся или умри", вызывают опасения, что ООН будет вынуждена ставить политическую повестку Вашингтона выше потребностей уязвимых групп населения.

Обязательство выделить 2 миллиарда долларов, объявленное на этой неделе, последовало за годом значительного сокращения бюджетов помощи как США, так и европейскими странами. Хотя вливание средств предлагает некоторую передышку, США требуют строгого контроля над тем, как эти деньги управляются и распределяются. В частности, администрация Трампа определила список из 17 приоритетных стран, исключив Афганистан и Йемен, что вызывает вопросы о используемых критериях и потенциальном пренебрежении другими критическими областями.

Этот шаг имеет серьезные последствия для рынка помощи. Диктуя, где и как используются средства, США фактически оказывают большее влияние на гуманитарный сектор. Это может привести к отходу от распределения помощи на основе потребностей к системе, движимой целями внешней политики США. Организации, оказывающие помощь, могут быть вынуждены приводить свои программы в соответствие с приоритетами США, чтобы обеспечить финансирование, что потенциально может поставить под угрозу их независимость и беспристрастность.

Гуманитарная система ООН традиционно функционировала на принципах нейтралитета и беспристрастности, стремясь оказывать помощь, основываясь исключительно на потребностях. Однако условия США бросают вызов этой модели, потенциально превращая ООН в инструмент продвижения интересов США. Этот сдвиг может подорвать доверие к гуманитарным усилиям ООН и подорвать ее способность эффективно реагировать на глобальные кризисы.

Заглядывая в будущее, подход "адаптируйся, сокращайся или умри" может создать прецедент для других стран-доноров, что приведет к более фрагментированному и политизированному ландшафту помощи. Долгосрочным последствием может стать менее эффективная и менее справедливая гуманитарная система, в которой ресурсы направляются в политически благоприятные регионы, в то время как те, кто больше всего нуждается, остаются без внимания. Задача для ООН будет заключаться в том, чтобы справиться с этими требованиями, сохраняя при этом свои основные принципы и обеспечивая, чтобы помощь доходила до тех, кто в ней больше всего нуждается, независимо от политических соображений.