美国承诺向联合国人道主义系统提供20亿美元的援助，但附加了可能从根本上重塑全球援助格局的条件，可能迫使联合国更紧密地与华盛顿的政治目标保持一致。专家认为，美国要求的“适应、收缩或死亡”的方式可能导致援助分配模式的灵活性降低，政治驱动性增强。

本周宣布的这20亿美元承诺是在美国和欧洲国家大幅削减援助预算一年后做出的。虽然这笔新资金提供了一些喘息之机，但人们越来越担心美国对其管理和分配施加的条件。特别是，特朗普政府指定了17个优先接受援助的国家，但值得注意的是，阿富汗和也门被排除在外，这引发了人们对所使用标准的质疑以及选择背后潜在的政治动机。

这种援助战略的转变对人道主义援助市场具有重大影响。通过优先考虑特定国家并要求对资金的使用方式进行更大的控制，美国实际上是在决定援助流动的方向。这可能导致资源集中在符合美国利益的地区，从而可能忽视其他同样存在紧迫人道主义需求的地区。对适应性的要求也可能迫使援助组织调整其运作方式以符合美国的要求，从而可能将资源从其核心任务中转移出去。

联合国人道主义系统传统上以一定程度的独立性运作，依靠各种捐助者并优先考虑基于需求的分配。然而，美国是联合国最大的单一捐助国，其影响力相当大。“适应、收缩或死亡”的方式表明，美国希望对联合国的人道主义行动施加更大的控制，有可能将其从一个独立的机构转变为美国外交政策的延伸。这可能会损害联合国的信誉，并削弱其作为中立和公正的人道主义行动者的能力。

展望未来，美国对援助的态度可能会为其他捐助国树立先例，导致援助系统更加分散和政治化。援助组织适应捐助者优先事项的压力可能会扼杀创新，并降低其有效应对新出现危机的能力。阿富汗和也门等国被排除在美国优先名单之外，引发了人们对未来向这些地区提供援助的担忧，这可能会加剧现有的人道主义挑战。这种转变的长期影响还有待观察，但专家警告说，它可能会从根本上改变人道主义援助的性质及其在解决全球需求方面的有效性。