专家警告称，美国承诺向联合国人道主义系统提供 20 亿美元援助，但附加的条件可能会从根本上重塑国际援助格局。美国提出的“适应、萎缩或死亡”等条件，引发了人们的担忧，即联合国将被迫优先考虑华盛顿的政治议程，而不是弱势群体的需求。

本周宣布的 20 亿美元承诺是在美国和欧洲国家大幅削减援助预算一年后做出的。虽然这笔资金的注入提供了一些喘息之机，但美国正在严格控制资金的管理和分配方式。 特别是，特朗普政府指定了 17 个优先国家名单，不包括阿富汗和也门，这引发了人们对所用标准以及可能忽视其他关键领域的质疑。

此举对援助市场具有重大影响。通过决定资金的使用地点和方式，美国实际上正在对人道主义部门施加更大的影响力。这可能导致援助分配从基于需求转向由美国外交政策目标驱动的体系。援助组织可能会发现自己被迫使其项目与美国的优先事项保持一致，以确保获得资金，从而可能损害其独立性和公正性。

联合国人道主义系统传统上秉持中立和公正的原则运作，旨在仅根据需求提供援助。然而，美国的条件挑战了这一模式，可能会将联合国转变为推进美国利益的工具。这种转变可能会削弱对联合国人道主义努力的信任，并损害其有效应对全球危机的能力。

展望未来，“适应、萎缩或死亡”的方法可能会为其他捐助国树立先例，导致援助格局更加分散和政治化。长期影响可能是人道主义系统效率降低、公平性下降，资源流向政治上受青睐的地区，而忽视那些最需要帮助的地区。联合国面临的挑战将是在满足这些需求的同时，维护其核心原则，并确保援助能够到达最需要帮助的人手中，而不受政治因素的影响。