米国が国連の人道支援システムに20億ドルの支援を約束したものの、その支援には条件が付いており、国際援助の状況を根本的に変え、国連がワシントンの政治目標により密接に沿うことを余儀なくさせる可能性があります。専門家らは、米国が要求する「適応、縮小、さもなくば消滅」というアプローチが、柔軟性の低い、政治主導型の援助配分モデルにつながる可能性があると警告しています。

今週発表された20億ドルの拠出は、米国と欧州諸国による援助予算の大幅な削減が1年間続いた後のものです。この資金注入は人道支援部門にいくらかの猶予を与えるものの、米国が課す条件は懸念を引き起こしています。伝えられるところによると、これらの条件は資金の管理方法を指示し、資金を受け取る資格のある国を指定しています。注目すべきは、深刻な人道危機に直面しているアフガニスタンとイエメンの両国が、トランプ政権が選んだ17の優先国のリストから除外されたことです。

このアプローチの変化は、人道支援に関わる組織にとって大きな市場への影響をもたらします。援助機関は、米国の要求に応じるために業務を再構築する必要が生じ、その結果、自主性と柔軟性が低下する可能性があります。米国援助を監督するジェレミー・ルーウィンが支持するように、直接的な施しよりも投資に重点を置くことは、米国の経済的および戦略的利益に合致するプロジェクトへの移行を示唆しています。これは、開発プロジェクトに関わる企業に機会を生み出す可能性がありますが、緊急救援の提供に焦点を当てている組織を疎外する可能性もあります。

国連の人道支援システムは、歴史的にある程度の独立性を保ち、さまざまな国からの拠出に依存し、中立性と公平性の原則を遵守してきました。しかし、米国は最大の単一ドナーとして、かなりの影響力を持っています。「適応、縮小、さもなくば消滅」という最後通牒は、援助の配分と利用方法に対するより大きな支配力を発揮したいという願望を示唆しています。

今後、この変化の長期的な影響は不確実なままです。米国のモデルがその目的の達成に成功した場合、他のドナー国も同様のアプローチを採用し、より断片的で政治主導型の援助状況につながる可能性があります。これは、人道支援の中立的な調整役としての国連の役割を脅かし、世界的な危機への対応における援助活動の効果を損なう可能性があります。アフガニスタンやイエメンのような国々の除外は、援助配分を決定するために使用される基準と、脆弱な人々への潜在的な影響についても倫理的な問題を提起します。