イタリアの通信規制機関であるAGCOMは昨日、Cloudflareが1.1.1.1 DNSサービス上の海賊版サイトへのアクセスを拒否したとして、1420万ユーロの罰金を科すことを発表しました。イタリアの海賊版対策法「Piracy Shield」に基づいて科されたこの罰金は、Cloudflareに対し、著作権者が報告したドメイン名のDNS解決と、IPアドレスへのトラフィックルーティングを無効にすることを要求しています。
Cloudflareは、この罰金に異議を唱え、イタリアの都市からすべてのサーバーを撤去すると脅迫しました。同社は、1日に約2000億件のリクエストを処理するDNSシステムにフィルターを実装すると、レイテンシーが大幅に増加し、正当なサイトのDNS解決に悪影響を及ぼすと主張しました。
AGCOMはCloudflareの主張を却下し、必要なブロックはDNSシステムにリスクをもたらさないと主張しました。同庁は、Piracy Shield法が最大2％の罰金を認めているため、Cloudflareの年間売上高の1％に相当する罰金を科したと述べました。この罰金は、2025年2月にCloudflareに発行されたブロック命令に関連しています。
それ自体が物議を醸しているPiracy Shield法は、著作権を侵害していると見なされるウェブサイトの迅速なブロックを可能にすることで、オンライン海賊行為と闘うことを目的としています。これは、インターネットサービスプロバイダー（ISP）やCloudflareのようなDNSプロバイダーに対し、著作権者からの報告に基づいてブロック措置を実施することを要求することによって機能します。
Cloudflareのコンプライアンス拒否は、著作権の執行とインターネットの自由のバランスについて疑問を投げかけています。同社の1.1.1.1 DNSサービスは、プライバシー重視のアプローチとネット中立性の原則へのコミットメントで知られています。ブロック措置の実施は、これらの原則の妥協と見なされる可能性があります。
この訴訟の影響はイタリアにとどまりません。これは、国家の法律をグローバルなインターネットインフラストラクチャに適用することの難しさを浮き彫りにしています。DNS（ドメインネームシステム）は、インターネットの電話帳として機能し、人間が読めるドメイン名を、コンピューターが通信に使用するIPアドレスに変換します。DNS解決をブロックすると、そのDNSサービスに依存しているユーザーはウェブサイトにアクセスできなくなります。
侵害コンテンツの特定とブロックにおけるAIの使用も、関連する要素です。著作権者が海賊行為を検出するためにAI搭載ツールを使用する可能性がありますが、精度と誤検出の可能性は依然として懸念事項です。過度に広範なブロック措置は、正当なコンテンツへのアクセスを誤って制限する可能性があります。
この訴訟は、「アルゴリズム的ソブリン性」の概念にも触れています。これは、オンラインプラットフォームとサービスを管理するアルゴリズムを規制および制御する国家の能力を指します。イタリアがCloudflareにPiracy Shield法を施行しようとする試みは、国家がそのアルゴリズム的ソブリン性を行使しようとする例です。
次のステップには、Cloudflareによる罰金に対する法的異議申し立てが含まれます。この訴訟の結果は、インターネットガバナンスの将来と、著作権執行におけるDNSプロバイダーの役割に大きな影響を与える可能性があります。
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