イタリアの通信規制機関であるAGCOMは昨日、Cloudflareが1.1.1.1 DNSサービス上の海賊版サイトへのアクセスを拒否したとして、1420万ユーロの罰金を科すことを発表しました。この罰金は、著作権者が特定したドメイン名のDNS解決とIPアドレスへのトラフィックルーティングをインターネットサービスプロバイダーおよびDNSリゾルバーに義務付ける、イタリアの海賊版対策法「Piracy Shield」に基づいて発行されました。

Cloudflareは、この罰金に異議を唱え、イタリアの都市からすべてのサーバーを撤去すると脅迫しました。同社は、DNSシステムへの1日約2000億件のリクエストを処理するフィルターを実装すると、レイテンシーが大幅に増加し、著作権紛争に関与していないウェブサイトのDNS解決に悪影響を及ぼすと主張しました。AGCOMはCloudflareの主張を退け、必要なブロックはリスクをもたらさないと断言しました。

Piracy Shield法では、企業の年間売上高の最大2％の罰金を科すことができます。AGCOMは、今回の1420万ユーロの罰金は、Cloudflareの売上高の1％に相当すると述べています。この罰金は、2025年2月にCloudflareに発行されたブロック命令に起因しています。

DNS（Domain Name System）は、インターネットの電話帳として機能し、「example.com」のような人間が読めるドメイン名を、コンピューターがウェブサイトを特定するために使用するIPアドレスに変換します。Cloudflareの1.1.1.1はパブリックDNSリゾルバーであり、インターネットサービスプロバイダーが提供するデフォルトのDNSサーバーよりも高速でプライベートな代替手段を提供します。

この対立は、インターネット検閲とオンラインコンテンツの取り締まりにおけるテクノロジー企業の役割をめぐる継続的な議論を浮き彫りにしています。イタリアの法律は、インターネットインフラストラクチャの重要な要素であるDNS解決を標的にすることで、海賊版対策を試みています。しかし、批評家は、そのような措置は過剰なブロックと検閲につながり、正当なウェブサイトに影響を与え、情報への自由なアクセスを妨げる可能性があると主張しています。

Cloudflareの姿勢は、DNSレベルでコンテンツフィルターを実装することの技術的な実現可能性と倫理的な意味合いについて疑問を投げかけています。同社は、1日に数十億件のDNSリクエストをフィルタリングするには、多大なリソースが必要となり、パフォーマンスのボトルネックが発生し、侵害コンテンツにアクセスしようとするユーザーだけでなく、すべてのユーザーに影響を与える可能性があると主張しています。これは、侵害コンテンツを特定してブロックするために自動システムを導入する必要があるため、エラーや意図しない結果につながる可能性があり、コンテンツモデレーションにおけるAIの役割という問題も提起します。

この事例は、著作権保護とオープンでアクセス可能なインターネットの原則とのバランスを取ることの難しさを示しています。Cloudflareの訴えの結果は、イタリアおよびオンライン海賊版対策を模索している他の国々で、インターネットサービスプロバイダーとDNSリゾルバーがどのように規制されるかに大きな影響を与える可能性があります。次のステップは、Cloudflareが正式に罰金に異議を申し立て、AGCOMに対して法的措置を開始する可能性があることです。状況は流動的であり、イタリアにおけるインターネットの自由と著作権執行への長期的な影響はまだ不明です。