意大利通信监管机构AGCOM昨日宣布，由于Cloudflare拒绝阻止其1.1.1.1 DNS服务访问盗版网站，对其处以1420万欧元的罚款。根据意大利的“盗版盾牌法”开出的罚单，要求Cloudflare禁用域名解析，并阻止流向版权所有者报告的IP地址的流量。

Cloudflare表示将对处罚提出异议，并威胁要将其所有服务器从意大利城市撤出。该公司辩称，在其DNS系统上实施过滤器（该系统每天处理约2000亿个请求）将显著增加延迟，并对合法网站的DNS解析产生负面影响。

AGCOM驳回了Cloudflare的论点，声称所需的阻止不会对DNS系统构成风险。该机构表示，它处以相当于Cloudflare年营业额1%的罚款，因为“盗版盾牌法”允许处以高达2%的罚款。该罚款与2025年2月向Cloudflare发出的封锁令有关。

“盗版盾牌法”本身就存在争议，旨在通过快速阻止被认为侵犯版权的网站来打击网络盗版。它的运作方式是要求互联网服务提供商（ISP）和像Cloudflare这样的DNS提供商根据版权所有者的报告实施阻止措施。

Cloudflare拒绝遵守引发了关于版权执法和互联网自由之间平衡的问题。该公司的1.1.1.1 DNS服务以其注重隐私的方法和对网络中立原则的承诺而闻名。实施阻止措施可能被视为对这些原则的妥协。

此案的影响范围超出了意大利。它突显了将国家法律应用于全球互联网基础设施的挑战。DNS，即域名系统，充当互联网的电话簿，将人类可读的域名转换为计算机用于通信的IP地址。阻止DNS解析实际上使得依赖该DNS服务的用户无法访问网站。

人工智能在识别和阻止侵权内容方面的使用也是一个相关因素。虽然版权所有者可能会使用人工智能驱动的工具来检测盗版，但准确性和误报的可能性仍然令人担忧。过于宽泛的阻止措施可能会无意中限制对合法内容的访问。

该案件还涉及“算法主权”的概念，指的是各国监管和控制管理在线平台和服务的算法的能力。意大利试图对Cloudflare强制执行其“盗版盾牌法”就是一个国家寻求行使其算法主权的例子。

下一步涉及Cloudflare对罚款的法律挑战。此案的结果可能对互联网治理的未来以及DNS提供商在版权执法中的作用产生重大影响。