Nas últimas semanas de 2025, os Estados Unidos tornaram-se o centro de um acalorado debate sobre a regulamentação da inteligência artificial, culminando com o Presidente Donald Trump a assinar uma ordem executiva em 11 de dezembro que visava impedir que estados individuais promulgassem suas próprias leis de IA. A ordem seguiu-se a duas tentativas falhadas do Congresso de aprovar legislação que proibisse regulamentações de IA a nível estadual. Trump declarou a sua intenção de colaborar com o Congresso numa política nacional de IA concebida para ser minimamente restritiva, com o objetivo de garantir que os EUA permanecem competitivos na arena global da IA.
A ação executiva foi amplamente vista como uma vitória para as grandes empresas de tecnologia, que investiram recursos significativos em lobbying contra as regulamentações de IA. Estas empresas argumentaram que um cenário regulamentar fragmentado em diferentes estados impediria a inovação e dificultaria o desenvolvimento de tecnologias de IA.
Espera-se que o conflito se transfira para os tribunais em 2026, com alguns estados provavelmente a contestar a autoridade do governo federal para anular as leis estaduais. A preocupação pública com questões como o impacto dos chatbots nas crianças e a pegada ambiental dos grandes centros de dados está a alimentar os esforços a nível estadual para regulamentar a IA. Simultaneamente, os comités de ação política financiados por líderes da indústria tecnológica e defensores da segurança da IA estão a preparar-se para gastar fortemente nas eleições para o Congresso.
O debate nos EUA espelha discussões semelhantes que estão a ocorrer noutras partes do mundo. A União Europeia, por exemplo, está a avançar com a sua Lei de IA, um quadro regulamentar abrangente que adota uma abordagem baseada no risco para a governação da IA. Isto contrasta com os EUA, onde o debate tem estado mais focado na promoção da inovação e da competitividade económica. A China também implementou regulamentos que regem a IA, particularmente em áreas como o reconhecimento facial e a privacidade de dados.
O resultado das batalhas legais e dos debates no Congresso dos EUA provavelmente terá implicações significativas para o futuro do desenvolvimento e da implementação da IA, não só dentro do país, mas também a nível global. A medida em que os EUA adotam uma política nacional de IA que equilibre a inovação com a segurança pública e as considerações éticas poderá influenciar as abordagens regulamentares noutras nações. O próximo ano será crucial para determinar a trajetória da governação da IA nos EUA e o seu impacto no panorama internacional.
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